Entender Política

Educação

Educação no governo Lula

2º mandato (2007–2010)

Os anos médios de estudo dos adultos foram de 6,3 em 2006 a 6,9 em 2010, e o gasto público em educação de 4,9% a 5,6% do PIB. O governo começou o Fundeb, o plano de metas e o índice de qualidade (Ideb), a expansão das universidades federais (Reuni) e dos institutos federais, o piso do magistério e a obrigatoriedade escolar dos quatro aos dezessete anos.

Esta visualização é descritiva e não demonstra que um governo causou a mudança. Ver a metodologia.

O que começou

Cortes, bloqueios e limites

Variação das séries no período

Do ano anterior ao início até o último ano do período, com defasagem opcional. Comparar com a América Latina e os vizinhos: se todos mudaram juntos, a mudança provavelmente não é obra de um governo.

Variação absoluta na unidade da série (p.p. = pontos percentuais); variação relativa, em %, só onde indicado.

sem defasagem

Indicador Janela BrasilArgentinaChileColômbiaMéxicoAmérica Latina e Caribe
Gasto público em educação (% do PIB) % 2006–2010 +0,8 p.p.+0,9 p.p.+1,1 p.p.+0,9 p.p.+0,4 p.p.+0,7 p.p.
Anos médios de estudo (PNUD) anos 2006–2010 +0,6 anos+0,4 anos+0,1 anos+0,6 anos+0,1 anossem dado
Taxa de alfabetização de adultos (% das pessoas com 15 anos ou mais) % 2006–2010 +0,8 p.p.sem dadosem dado+1,1 p.p.+1,3 p.p.+1,3 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) % 2006–2010 +0,2 p.p.+0,1 p.p.sem dado+0,0 p.p.+0,1 p.p.+0,2 p.p.
Matrícula bruta na pré-escola (% da população em idade escolar) % 2006–2010 sem dado+5,2 p.p.+26,2 p.p.sem dado+2,2 p.p.+10,6 p.p.

defasagem de 1 ano

Indicador Janela BrasilArgentinaChileColômbiaMéxicoAmérica Latina e Caribe
Gasto público em educação (% do PIB) % 2007–2011 +0,8 p.p.+0,8 p.p.+0,8 p.p.+0,4 p.p.+0,4 p.p.+0,1 p.p.
Anos médios de estudo (PNUD) anos 2007–2011 +0,5 anos+0,4 anos−0,3 anos+0,3 anos+0,4 anossem dado
Taxa de alfabetização de adultos (% das pessoas com 15 anos ou mais) % 2007–2011 +1,4 p.p.sem dadosem dado+0,9 p.p.+0,7 p.p.+1,1 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) % 2007–2011 +0,1 p.p.+0,1 p.p.+0,0 p.p.+0,0 p.p.+0,1 p.p.+0,1 p.p.
Matrícula bruta na pré-escola (% da população em idade escolar) % 2007–2011 +28,0 p.p.+4,2 p.p.+29,3 p.p.sem dado−2,9 p.p.+11,2 p.p.

defasagem de 2 anos

Indicador Janela BrasilArgentinaChileColômbiaMéxicoAmérica Latina e Caribe
Gasto público em educação (% do PIB) % 2008–2012 +0,6 p.p.+0,5 p.p.sem dado+0,4 p.p.+0,3 p.p.+0,2 p.p.
Anos médios de estudo (PNUD) anos 2008–2012 +0,5 anos+0,4 anos−0,3 anos+0,3 anos+0,5 anossem dado
Taxa de alfabetização de adultos (% das pessoas com 15 anos ou mais) % 2008–2012 +1,3 p.p.sem dadosem dadosem dado+1,3 p.p.+1,1 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) % 2008–2012 −0,0 p.p.+0,2 p.p.−0,0 p.p.+0,0 p.p.−0,0 p.p.+0,0 p.p.
Matrícula bruta na pré-escola (% da população em idade escolar) % 2008–2012 +28,6 p.p.+4,0 p.p.+30,7 p.p.sem dado−0,9 p.p.+9,4 p.p.

Ritmo antes e durante o governo

Variação por ano nesta janela, comparada com a mesma duração imediatamente antes. Só vale falar em mudança de ritmo quando a série andava de outro jeito antes; mesmo assim isso não diz o porquê. Se a América Latina mudou de ritmo junto, a causa provavelmente não é o governo.

Indicador Antes Durante América Latina e Caribe: antes → durante
Gasto público em educação (% do PIB) por ano +0,28 p.p. (2002–2006) +0,19 p.p. (2006–2010) +0,01 p.p. → +0,17 p.p.
Anos médios de estudo (PNUD) por ano +0,17 anos (2002–2006) +0,14 anos (2006–2010) sem dado
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) por ano −0,01 p.p. (2002–2006) +0,04 p.p. (2006–2010) +0,02 p.p. → +0,04 p.p.

Gasto público em educação (% do PIB)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 1995–2022 (25 anos); Argentina: 1975–2023 (41 anos); Chile: 1975–2022 (35 anos); Colômbia: 1979–2020 (29 anos); México: 1989–2022 (30 anos).

Gasto público em educação (% do PIB)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
Baixar dados (CSV) · Ver o código: código da coleta · chart.ts
Ver os dados em tabela
Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1975 – 1,8 3,5 – –
1976 – 1,2 – – –
1977 – 1,7 – – –
1978 – 1,9 3,0 – –
1979 – 2,4 3,4 1,8 –
1980 – 2,6 4,1 1,7 –
1981 – – 4,8 2,6 –
1982 – 1,6 – – –
1983 – 1,6 – – –
1984 – 2,6 – 3,0 –
1985 – 1,4 – 2,7 –
1986 – 1,3 – – –
1987 – 1,3 2,8 – –
1989 – 1,0 – 2,7 2,3
1990 – 1,1 2,2 – 2,3
1991 – – – – 2,5
1992 – – – – 3,0
1993 – – 2,4 – –
1994 – – 2,5 – 3,5
1995 4,6 – 2,6 – 3,5
1996 – 3,7 2,8 – –
1997 – – 3,0 – –
1998 4,8 4,0 3,3 3,9 3,2
1999 3,8 4,5 3,7 4,4 3,4
2000 3,9 4,6 3,8 3,5 3,8
2001 3,8 4,8 – 3,7 4,0
2002 3,8 4,0 4,0 4,3 4,2
2003 – 3,5 3,9 4,3 4,8
2004 4,0 3,5 3,5 4,1 4,5
2005 4,5 3,9 3,3 4,0 4,6
2006 4,9 4,1 3,0 3,9 4,5
2007 5,0 4,5 3,2 4,1 4,5
2008 5,3 4,8 3,8 3,9 4,6
2009 5,5 5,5 4,3 4,8 4,9
2010 5,6 5,0 4,2 4,8 4,9
2011 5,7 5,3 4,1 4,5 4,9
2012 5,9 5,3 – 4,4 4,9
2013 5,8 5,4 4,5 4,9 4,5
2014 5,9 5,4 4,8 4,6 5,1
2015 6,2 5,8 4,9 4,5 5,1
2016 6,3 5,5 5,4 4,5 4,8
2017 6,3 5,5 5,4 4,5 4,4
2018 6,1 4,9 5,5 4,4 4,1
2019 6,0 4,8 5,6 4,5 –
2020 5,8 5,3 5,6 5,3 4,5
2021 5,5 4,7 5,0 – 4,2
2022 5,6 4,8 4,9 – 4,1
2023 – 5,0 – – –

† quebra de série

Anos médios de estudo (PNUD)

anos. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: todas as séries: 1990–2023.

Anos médios de estudo (PNUD)
Fonte: PNUD — Relatório de Desenvolvimento Humano · Versão da fonte: HDR 2025 · Coletado em: 2026-10-26 · Licença: CC-BY-3.0-IGO
Baixar dados (CSV) · Ver o código: código da coleta · chart.ts
Ver os dados em tabela
Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1990 3,7 8,1 8,4 6,3 5,9
1991 3,8 8,2 8,5 6,4 6,0
1992 4,0 8,3 8,5 6,4 6,1
1993 4,1 8,3 8,6 6,5 6,2
1994 4,3 8,4 8,7 6,6 6,2
1995 4,4 8,5 8,8 6,6 6,3
1996 4,6 8,5 8,9 6,7 6,4
1997 4,8 8,6 8,9 6,7 6,4
1998 4,9 8,7 9,0 6,8 6,5
1999 5,1 8,7 9,1 6,8 6,6
2000 5,3 8,8 9,1 6,9 6,7
2001 5,4 8,9 9,3 6,9 6,8
2002 5,6 9,4 9,4 7,0 7,0
2003 5,8 9,9 9,6 7,0 7,1
2004 6,0 10,0 9,7 7,1 7,3
2005 6,2 10,1 9,7 7,3 7,5
2006 6,3 10,2 9,8 6,8 7,9
2007 6,5 10,3 9,8 7,2 7,9
2008 6,7 10,4 10,1 7,3 7,9
2009 6,8 10,5 10,0 7,3 8,1
2010 6,9 10,6 9,9 7,4 8,0
2011 7,0 10,7 9,5 7,5 8,3
2012 7,2 10,8 9,8 7,6 8,5
2013 7,3 10,9 10,0 7,8 8,4
2014 7,4 10,9 10,1 8,0 8,4
2015 7,5 10,9 10,3 8,1 8,6
2016 7,7 10,9 10,4 8,2 8,6
2017 7,8 11,0 10,6 8,4 8,7
2018 8,0 11,1 10,8 8,5 8,9
2019 8,1 11,1 10,9 8,6 9,1
2020 8,3 11,1 11,1 8,9 9,2
2021 8,4 11,2 11,3 9,0 9,3
2022 8,4 11,2 11,3 9,0 9,3
2023 8,4 11,2 11,3 9,0 9,3

† quebra de série

Taxa de alfabetização de adultos (% das pessoas com 15 anos ou mais)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 1980–2024 (22 anos); Argentina: 1980–2020 (4 anos); Chile: 1982–2017 (7 anos); Colômbia: 1993–2024 (21 anos); México: 1980–2024 (25 anos).

Taxa de alfabetização de adultos (% das pessoas com 15 anos ou mais)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
Baixar dados (CSV) · Ver o código: código da coleta · chart.ts
Ver os dados em tabela
Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1980 74,6 93,9 – – 83,0
1982 – – 91,1 – –
1990 – – – – 87,6
1991 – 96,0 – – –
1992 – – 94,3 – –
1993 – – – 91,1 –
1996 – – – 91,2 –
2000 86,4 – – – 90,5
2001 – 97,2 – – –
2002 – – 95,7 – 90,3
2004 88,6 – – 92,8 90,9
2005 – – – 92,8 91,6
2006 89,6 – – 92,3 91,7
2007 90,0 – – 92,7 92,8
2008 90,0 – – 93,4 92,9
2009 90,3 – – 93,2 93,4
2010 90,4 – – 93,4 93,1
2011 91,4 – 96,7 93,6 93,5
2012 91,3 – – – 94,2
2013 91,5 – 96,3 – 94,0
2014 91,7 – – 94,2 94,6
2015 92,1 – 96,9 94,3 94,5
2016 92,8 – – 94,7 94,9
2017 93,1 – 96,4 94,9 95,0
2018 93,2 – – 95,1 95,4
2019 93,9 – – 95,3 95,4
2020 94,7 99,1 – 95,6 95,3
2021 94,8 – – 95,7 95,7
2022 94,4 – – 95,3 95,1
2023 94,6 – – 95,5 95,8
2024 94,7 – – 95,3 95,6

† quebra de série

Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2000–2023; Argentina: 1996–2023; Chile: 2007–2022; Colômbia: 2000–2020; México: 1996–2024.

Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
Baixar dados (CSV) · Ver o código: código da coleta · chart.ts
Ver os dados em tabela
Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1996 – 0,4 – – 0,2
1997 – 0,4 – – 0,3
1998 – 0,4 – – 0,3
1999 – 0,5 – – 0,3
2000 1,0 0,4 – 0,1 0,3
2001 1,1 0,4 – 0,1 0,3
2002 1,0 0,4 – 0,2 0,3
2003 1,0 0,4 – 0,2 0,4
2004 1,0 0,4 – 0,2 0,4
2005 1,0 0,4 – 0,2 0,4
2006 1,0 0,5 – 0,2 0,4
2007 1,1 0,5 0,3 0,2 0,4
2008 1,1 0,5 0,4 0,2 0,4
2009 1,1 0,6 0,4 0,2 0,5
2010 1,2 0,6 0,3 0,2 0,5
2011 1,1 0,6 0,4 0,2 0,5
2012 1,1 0,6 0,4 0,2 0,4
2013 1,2 0,6 0,4 0,3 0,4
2014 1,3 0,6 0,4 0,3 0,4
2015 1,3 0,6 0,4 0,4 0,4
2016 1,2 0,6 0,4 0,3 0,4
2017 1,1 0,6 0,4 0,3 0,3
2018 1,2 0,5 0,4 0,3 0,3
2019 1,2 0,5 0,3 0,3 0,3
2020 1,2 0,5 0,3 0,3 0,3
2021 1,1 0,5 0,4 – 0,3
2022 1,2 0,5 0,4 – 0,3
2023 1,2 0,6 – – 0,3
2024 – – – – 0,3

† quebra de série

Matrícula bruta na pré-escola (% da população em idade escolar)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2007–2020 (13 anos); Argentina: 1975–2020 (40 anos); Chile: 1975–2020 (42 anos); Colômbia: 1975–2020 (24 anos); México: 1975–2020 (45 anos).

Matrícula bruta na pré-escola (% da população em idade escolar)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
Baixar dados (CSV) · Ver o código: código da coleta · chart.ts
Ver os dados em tabela
Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1975 – 35,7 48,7 4,5 12,6
1976 – 37,9 51,5 5,1 13,5
1977 – 39,4 58,2 5,5 15,4
1978 – – 62,1 6,0 15,9
1979 – 39,2 64,3 6,9 –
1980 – 40,1 69,0 8,1 19,5
1981 – 42,4 69,1 9,2 24,7
1982 – 44,2 72,3 8,5 32,4
1983 – 45,2 – 9,4 38,7
1984 – 48,2 68,3 11,0 43,3
1985 – 50,8 78,1 11,9 49,1
1986 – 53,0 80,8 11,5 54,3
1987 – 57,3 – 12,2 58,0
1988 – 60,7 83,1 12,8 59,8
1989 – – 81,0 13,4 60,7
1990 – – 82,7 – 60,3
1991 – 48,6 75,7 13,8 61,6
1992 – – 87,3 18,7 62,2
1993 – – 90,7 20,0 62,9
1994 – 47,7 91,5 24,6 64,8
1995 – – 97,5 28,2 66,8
1996 – 52,2 99,1 35,2 68,5
1997 – 53,4 – – 70,2
1998 – 54,8 74,4 36,9 71,9
1999 – 55,5 77,6 38,5 73,1
2000 – 58,7 79,0 – 73,9
2001 – 59,6 – – 74,5
2002 – 60,2 77,8 – 75,0
2003 – 60,6 75,2 – 80,0
2004 – 62,3 77,7 – 82,8
2005 – 63,7 81,8 – 91,2
2006 – 63,7 81,9 – 99,5
2007 53,7 64,6 84,0 – 105,7
2008 57,4 66,6 83,6 – 105,4
2009 56,3 68,1 86,4 – 102,5
2010 – 68,9 108,2 – 101,7
2011 81,7 68,9 113,3 – 102,8
2012 86,0 70,6 114,3 – 104,5
2013 86,7 72,2 79,0 – 71,0
2014 90,3 73,2 81,7 – 71,7
2015 90,7 74,7 82,3 – 72,0
2016 96,2 75,3 82,4 – 72,2
2017 96,7 76,1 81,8 – 73,7
2018 96,5 77,2 82,2 – 72,8
2019 95,5 77,8 84,8 – 71,0
2020 85,9 76,2 84,5 85,9 70,6

† quebra de série

Como avaliar criticamente um governo e suas políticas

Outros fatores que mexeram nas mesmas séries

O crescimento econômico até 2008 e a crise internacional de 2008–2009 afetaram a receita pública. A comparação com a América Latina na tabela ajuda a ver o que foi comum à região. Avaliações causais de Reuni, ProUni e Fies são escassas na literatura revisada para esta página.

Limitações

Fontes

#NúmeroOrigem
1 6,3 undp_hdr.mys BRA 2006 · PNUD — Relatório de Desenvolvimento Humano · Versão da fonte HDR 2025 · Coletado em 2026-10-26
2 6,9 undp_hdr.mys BRA 2010 · PNUD — Relatório de Desenvolvimento Humano · Versão da fonte HDR 2025 · Coletado em 2026-10-26
3 4,9 wdi.se_xpd_totl_gd_zs BRA 2006 · Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte 2026-10-08 · Coletado em 2026-11-01
4 5,6 wdi.se_xpd_totl_gd_zs BRA 2010 · Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte 2026-10-08 · Coletado em 2026-11-01