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Educação

Educação no governo Temer

2016–2018 · 2016 (exercício durante o impeachment)

O gasto público em educação foi de 6,3% do PIB em 2016 e 6,1% em 2018, e o gasto em pesquisa e desenvolvimento de 1,2% a 1,2% do PIB. O governo aprovou o teto de gastos, a reforma do ensino médio, a base curricular nacional e a reforma do Fies.

Esta visualização é descritiva e não demonstra que um governo causou a mudança. Ver a metodologia.

O que começou

Cortes, bloqueios e limites

Variação das séries no período

Do ano anterior ao início até o último ano do período, com defasagem opcional. Comparar com a América Latina e os vizinhos: se todos mudaram juntos, a mudança provavelmente não é obra de um governo.

Variação absoluta na unidade da série (p.p. = pontos percentuais); variação relativa, em %, só onde indicado.

sem defasagem

Indicador Janela BrasilArgentinaChileColômbiaMéxicoAmérica Latina e Caribe
Gasto público em educação (% do PIB) % 2015–2018 * −0,2 p.p.−0,9 p.p.+0,6 p.p.−0,0 p.p.−0,9 p.p.+0,0 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) % 2015–2018 * −0,1 p.p.−0,1 p.p.−0,0 p.p.−0,1 p.p.−0,1 p.p.−0,1 p.p.
Gasto federal pago em educação (R$ bilhões, preços constantes) R$ bilhões, a preços do último ano completo 2015–2018 * −6,1 R$ bisem dadosem dadosem dadosem dadosem dado
Gasto federal pago em ensino superior (R$ bilhões, preços constantes) R$ bilhões, a preços do último ano completo 2015–2018 * −7,6 R$ bisem dadosem dadosem dadosem dadosem dado
Anos médios de estudo (PNUD) anos 2015–2018 * +0,5 anos+0,2 anos+0,5 anos+0,4 anos+0,3 anossem dado
Matrícula bruta no ensino superior (% da população em idade escolar) % 2015–2018 * +3,0 p.p.+7,3 p.p.+4,8 p.p.+2,5 p.p.+9,7 p.p.+4,1 p.p.
Matrícula bruta no ensino secundário (% da população em idade escolar) % 2015–2018 * +3,7 p.p.+2,2 p.p.+2,3 p.p.+2,7 p.p.+5,0 p.p.+2,5 p.p.

defasagem de 1 ano

Indicador Janela BrasilArgentinaChileColômbiaMéxicoAmérica Latina e Caribe
Gasto público em educação (% do PIB) % 2016–2019 * −0,4 p.p.−0,8 p.p.+0,3 p.p.+0,0 p.p.sem dado+0,1 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) % 2016–2019 * −0,0 p.p.−0,1 p.p.−0,0 p.p.+0,1 p.p.−0,1 p.p.−0,1 p.p.
Gasto federal pago em educação (R$ bilhões, preços constantes) R$ bilhões, a preços do último ano completo 2016–2019 * −13,9 R$ bisem dadosem dadosem dadosem dadosem dado
Gasto federal pago em ensino superior (R$ bilhões, preços constantes) R$ bilhões, a preços do último ano completo 2016–2019 * −3,7 R$ bisem dadosem dadosem dadosem dadosem dado
Anos médios de estudo (PNUD) anos 2016–2019 * +0,4 anos+0,2 anos+0,5 anos+0,4 anos+0,5 anossem dado
Matrícula bruta no ensino superior (% da população em idade escolar) % 2016–2019 * +4,7 p.p.+8,5 p.p.+3,2 p.p.−0,5 p.p.+4,5 p.p.+3,0 p.p.
Matrícula bruta no ensino secundário (% da população em idade escolar) % 2016–2019 * +1,0 p.p.+0,9 p.p.+2,9 p.p.+3,6 p.p.+2,6 p.p.+1,6 p.p.

defasagem de 2 anos

Indicador Janela BrasilArgentinaChileColômbiaMéxicoAmérica Latina e Caribe
Gasto público em educação (% do PIB) % 2017–2020 −0,5 p.p.−0,2 p.p.+0,2 p.p.+0,7 p.p.+0,1 p.p.+0,1 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) % 2017–2020 +0,1 p.p.−0,0 p.p.−0,0 p.p.+0,0 p.p.−0,0 p.p.−0,0 p.p.
Gasto federal pago em educação (R$ bilhões, preços constantes) R$ bilhões, a preços do último ano completo 2017–2020 −26,8 R$ bisem dadosem dadosem dadosem dadosem dado
Gasto federal pago em ensino superior (R$ bilhões, preços constantes) R$ bilhões, a preços do último ano completo 2017–2020 −6,8 R$ bisem dadosem dadosem dadosem dadosem dado
Anos médios de estudo (PNUD) anos 2017–2020 +0,4 anos+0,1 anos+0,5 anos+0,5 anos+0,5 anossem dado
Matrícula bruta no ensino superior (% da população em idade escolar) % 2017–2020 +4,8 p.p.+10,0 p.p.−0,8 p.p.−2,7 p.p.+4,8 p.p.+3,1 p.p.
Matrícula bruta no ensino secundário (% da população em idade escolar) % 2017–2020 +0,9 p.p.+2,0 p.p.+1,4 p.p.+2,3 p.p.−2,5 p.p.+0,6 p.p.

Ritmo antes e durante o governo

Variação por ano nesta janela, comparada com a mesma duração imediatamente antes. Só vale falar em mudança de ritmo quando a série andava de outro jeito antes; mesmo assim isso não diz o porquê. Se a América Latina mudou de ritmo junto, a causa provavelmente não é o governo.

Indicador Antes Durante América Latina e Caribe: antes → durante
Gasto público em educação (% do PIB) por ano +0,13 p.p. (2012–2015) −0,05 p.p. (2015–2018) −0,11 p.p. → +0,00 p.p.
Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB) por ano +0,05 p.p. (2012–2015) −0,04 p.p. (2015–2018) +0,02 p.p. → −0,03 p.p.
Anos médios de estudo (PNUD) por ano +0,10 anos (2012–2015) +0,16 anos (2015–2018) sem dado
Matrícula bruta no ensino superior (% da população em idade escolar) por ano +1,75 p.p. (2012–2015) +0,99 p.p. (2015–2018) +1,32 p.p. → +1,35 p.p.
Matrícula bruta no ensino secundário (% da população em idade escolar) por ano +2,17 p.p. (2012–2015) +1,24 p.p. (2015–2018) +1,74 p.p. → +0,83 p.p.

Gasto público em educação (% do PIB)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 1995–2022 (25 anos); Argentina: 1975–2023 (41 anos); Chile: 1975–2022 (35 anos); Colômbia: 1979–2020 (29 anos); México: 1989–2022 (30 anos).

Gasto público em educação (% do PIB)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
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Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1975 – 1,8 3,5 – –
1976 – 1,2 – – –
1977 – 1,7 – – –
1978 – 1,9 3,0 – –
1979 – 2,4 3,4 1,8 –
1980 – 2,6 4,1 1,7 –
1981 – – 4,8 2,6 –
1982 – 1,6 – – –
1983 – 1,6 – – –
1984 – 2,6 – 3,0 –
1985 – 1,4 – 2,7 –
1986 – 1,3 – – –
1987 – 1,3 2,8 – –
1989 – 1,0 – 2,7 2,3
1990 – 1,1 2,2 – 2,3
1991 – – – – 2,5
1992 – – – – 3,0
1993 – – 2,4 – –
1994 – – 2,5 – 3,5
1995 4,6 – 2,6 – 3,5
1996 – 3,7 2,8 – –
1997 – – 3,0 – –
1998 4,8 4,0 3,3 3,9 3,2
1999 3,8 4,5 3,7 4,4 3,4
2000 3,9 4,6 3,8 3,5 3,8
2001 3,8 4,8 – 3,7 4,0
2002 3,8 4,0 4,0 4,3 4,2
2003 – 3,5 3,9 4,3 4,8
2004 4,0 3,5 3,5 4,1 4,5
2005 4,5 3,9 3,3 4,0 4,6
2006 4,9 4,1 3,0 3,9 4,5
2007 5,0 4,5 3,2 4,1 4,5
2008 5,3 4,8 3,8 3,9 4,6
2009 5,5 5,5 4,3 4,8 4,9
2010 5,6 5,0 4,2 4,8 4,9
2011 5,7 5,3 4,1 4,5 4,9
2012 5,9 5,3 – 4,4 4,9
2013 5,8 5,4 4,5 4,9 4,5
2014 5,9 5,4 4,8 4,6 5,1
2015 6,2 5,8 4,9 4,5 5,1
2016 6,3 5,5 5,4 4,5 4,8
2017 6,3 5,5 5,4 4,5 4,4
2018 6,1 4,9 5,5 4,4 4,1
2019 6,0 4,8 5,6 4,5 –
2020 5,8 5,3 5,6 5,3 4,5
2021 5,5 4,7 5,0 – 4,2
2022 5,6 4,8 4,9 – 4,1
2023 – 5,0 – – –

† quebra de série

Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2000–2023; Argentina: 1996–2023; Chile: 2007–2022; Colômbia: 2000–2020; México: 1996–2024.

Gasto em pesquisa e desenvolvimento (% do PIB)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
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Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1996 – 0,4 – – 0,2
1997 – 0,4 – – 0,3
1998 – 0,4 – – 0,3
1999 – 0,5 – – 0,3
2000 1,0 0,4 – 0,1 0,3
2001 1,1 0,4 – 0,1 0,3
2002 1,0 0,4 – 0,2 0,3
2003 1,0 0,4 – 0,2 0,4
2004 1,0 0,4 – 0,2 0,4
2005 1,0 0,4 – 0,2 0,4
2006 1,0 0,5 – 0,2 0,4
2007 1,1 0,5 0,3 0,2 0,4
2008 1,1 0,5 0,4 0,2 0,4
2009 1,1 0,6 0,4 0,2 0,5
2010 1,2 0,6 0,3 0,2 0,5
2011 1,1 0,6 0,4 0,2 0,5
2012 1,1 0,6 0,4 0,2 0,4
2013 1,2 0,6 0,4 0,3 0,4
2014 1,3 0,6 0,4 0,3 0,4
2015 1,3 0,6 0,4 0,4 0,4
2016 1,2 0,6 0,4 0,3 0,4
2017 1,1 0,6 0,4 0,3 0,3
2018 1,2 0,5 0,4 0,3 0,3
2019 1,2 0,5 0,3 0,3 0,3
2020 1,2 0,5 0,3 0,3 0,3
2021 1,1 0,5 0,4 – 0,3
2022 1,2 0,5 0,4 – 0,3
2023 1,2 0,6 – – 0,3
2024 – – – – 0,3

† quebra de série

Gasto federal pago em educação (R$ bilhões, preços constantes)

R$ bilhões, a preços do último ano completo. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2014–2025. Sem dado nesta fonte: Argentina, Chile, Colômbia, México.

Gasto federal pago em educação (R$ bilhões, preços constantes)
Fonte: Tesouro Nacional — Siconfi (DCA) e Banco Central (IPCA) · Versão da fonte: DCA 2014-2025; IPCA SGS 433 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: ODbL-1.0
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Ano Brasil
2014 134,1
2015 132,6
2016 131,8
2017 133,0
2018 126,5
2019 118,0
2020 106,2
2021 107,6
2022 114,3
2023 130,2
2024 131,9
2025 148,5

† quebra de série

Gasto federal pago em ensino superior (R$ bilhões, preços constantes)

R$ bilhões, a preços do último ano completo. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2014–2025. Sem dado nesta fonte: Argentina, Chile, Colômbia, México.

Gasto federal pago em ensino superior (R$ bilhões, preços constantes)
Fonte: Tesouro Nacional — Siconfi (DCA) e Banco Central (IPCA) · Versão da fonte: DCA 2014-2025; IPCA SGS 433 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: ODbL-1.0
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Ano Brasil
2014 47,3
2015 49,8
2016 45,5
2017 45,8
2018 42,2
2019 41,9
2020 39,0
2021 35,6
2022 34,4
2023 36,6
2024 36,4
2025 40,5

† quebra de série

Anos médios de estudo (PNUD)

anos. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: todas as séries: 1990–2023.

Anos médios de estudo (PNUD)
Fonte: PNUD — Relatório de Desenvolvimento Humano · Versão da fonte: HDR 2025 · Coletado em: 2026-10-26 · Licença: CC-BY-3.0-IGO
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Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1990 3,7 8,1 8,4 6,3 5,9
1991 3,8 8,2 8,5 6,4 6,0
1992 4,0 8,3 8,5 6,4 6,1
1993 4,1 8,3 8,6 6,5 6,2
1994 4,3 8,4 8,7 6,6 6,2
1995 4,4 8,5 8,8 6,6 6,3
1996 4,6 8,5 8,9 6,7 6,4
1997 4,8 8,6 8,9 6,7 6,4
1998 4,9 8,7 9,0 6,8 6,5
1999 5,1 8,7 9,1 6,8 6,6
2000 5,3 8,8 9,1 6,9 6,7
2001 5,4 8,9 9,3 6,9 6,8
2002 5,6 9,4 9,4 7,0 7,0
2003 5,8 9,9 9,6 7,0 7,1
2004 6,0 10,0 9,7 7,1 7,3
2005 6,2 10,1 9,7 7,3 7,5
2006 6,3 10,2 9,8 6,8 7,9
2007 6,5 10,3 9,8 7,2 7,9
2008 6,7 10,4 10,1 7,3 7,9
2009 6,8 10,5 10,0 7,3 8,1
2010 6,9 10,6 9,9 7,4 8,0
2011 7,0 10,7 9,5 7,5 8,3
2012 7,2 10,8 9,8 7,6 8,5
2013 7,3 10,9 10,0 7,8 8,4
2014 7,4 10,9 10,1 8,0 8,4
2015 7,5 10,9 10,3 8,1 8,6
2016 7,7 10,9 10,4 8,2 8,6
2017 7,8 11,0 10,6 8,4 8,7
2018 8,0 11,1 10,8 8,5 8,9
2019 8,1 11,1 10,9 8,6 9,1
2020 8,3 11,1 11,1 8,9 9,2
2021 8,4 11,2 11,3 9,0 9,3
2022 8,4 11,2 11,3 9,0 9,3
2023 8,4 11,2 11,3 9,0 9,3

† quebra de série

Matrícula bruta no ensino superior (% da população em idade escolar)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2012–2024 (12 anos); Argentina: 1975–2023 (41 anos); Chile: 2000–2024 (24 anos); Colômbia: 2000–2022 (22 anos); México: 2000–2024.

Matrícula bruta no ensino superior (% da população em idade escolar)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
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Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1975 – 26,9 – – –
1976 – 26,9 – – –
1977 – 24,0 – – –
1978 – 21,2 – – –
1979 – 22,0 – – –
1980 – 21,6 – – –
1981 – 23,0 – – –
1982 – 23,7 – – –
1983 – 24,8 – – –
1984 – 28,7 – – –
1985 – 35,7 – – –
1986 – 37,8 – – –
1987 – 39,8 – – –
1991 – 38,3 – – –
1994 – 37,4 – – –
1998 – 48,0 – – –
1999 – 49,5 – – –
2000 – 54,1 35,4 25,5 20,5
2001 – 58,5 – 26,4 21,4
2002 – 61,7 40,3 26,5 22,3
2003 – 64,0 43,5 – 23,0
2004 – 64,6 44,3 29,5 23,7
2005 – 63,5 50,3 32,3 24,1
2006 – 66,9 49,3 34,4 24,6
2007 – 66,7 54,7 35,5 25,1
2008 – 68,6 56,8 37,9 25,8
2009 – 70,7 60,0 39,5 26,2
2010 – 73,8 66,3 41,5 27,2
2011 – 77,0 70,8 45,3 28,0
2012 43,8 78,1 75,1 47,5 29,3
2013 45,0 78,6 79,9 50,7 30,3
2014 47,8 81,1 83,7 53,2 31,2
2015 49,1 83,8 86,4 54,8 32,0
2016 49,0 86,7 88,8 57,1 38,6
2017 50,7 89,3 89,9 58,4 40,3
2018 52,1 91,1 91,2 57,3 41,6
2019 53,6 95,2 92,1 56,7 43,0
2020 55,5 99,4 89,1 55,7 45,2
2021 57,6 107,2 96,2 58,3 45,7
2022 61,0 107,1 99,3 59,3 46,4
2023 – 107,8 104,7 – 47,5
2024 69,7 – 110,2 – 48,2

† quebra de série

Matrícula bruta no ensino secundário (% da população em idade escolar)

%. Faixas ao fundo: presidentes do Brasil, não das outras geografias do gráfico. Anos com dados: Brasil: 2012–2024 (12 anos); Argentina: 1975–2023 (45 anos); Chile: 2000–2024 (24 anos); Colômbia: 2000–2022 (21 anos); México: 2000–2024.

Matrícula bruta no ensino secundário (% da população em idade escolar)
Fonte: Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte: 2026-10-08 · Coletado em: 2026-11-01 · Licença: CC-BY-4.0
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Ano BrasilArgentinaChileColômbiaMéxico
1975 – 54,1 – – –
1976 – 55,4 – – –
1977 – 55,1 – – –
1978 – 55,0 – – –
1979 – 55,1 – – –
1980 – 56,2 – – –
1981 – 57,6 – – –
1982 – 59,6 – – –
1983 – 60,4 – – –
1984 – 66,0 – – –
1985 – 70,6 – – –
1986 – 70,5 – – –
1987 – 70,3 – – –
1988 – 70,9 – – –
1990 – 73,0 – – –
1991 – 74,1 – – –
1994 – 70,9 – – –
1996 – 78,5 – – –
1997 – 74,5 – – –
1998 – 80,7 – – –
1999 – 92,3 – – –
2000 – 96,2 86,9 76,4 71,1
2001 – 97,6 – – 72,9
2002 – 97,0 89,4 78,2 75,1
2003 – 96,0 90,6 – 78,6
2004 – 95,5 91,0 83,0 79,8
2005 – 93,6 92,0 87,0 80,6
2006 – 92,4 92,0 90,3 82,7
2007 – 92,2 91,6 93,0 84,1
2008 – 93,2 91,5 94,2 86,1
2009 – 96,4 89,9 98,3 85,9
2010 – 99,1 91,0 100,0 87,3
2011 – 100,9 91,0 101,2 88,4
2012 94,6 102,7 89,5 97,2 90,7
2013 104,1 104,5 99,2 98,1 93,3
2014 102,8 106,0 99,9 97,4 97,3
2015 101,1 107,5 100,9 97,7 101,0
2016 102,7 109,6 101,5 98,4 102,9
2017 103,0 110,4 102,3 99,2 105,1
2018 104,8 109,7 103,2 100,4 106,0
2019 103,7 110,5 104,4 102,0 105,5
2020 103,9 112,4 103,7 101,5 102,6
2021 106,3 115,7 106,7 103,0 98,3
2022 105,7 114,1 106,1 101,6 98,4
2023 – 105,6 105,8 – 102,1
2024 104,1 – 105,6 – 103,1

† quebra de série

Como avaliar criticamente um governo e suas políticas

Outros fatores que mexeram nas mesmas séries

A emenda do teto limita o crescimento da despesa primária federal; o piso de educação, por sua vez, passou a crescer pela inflação (a diferença entre as duas regras nos primeiros anos não foi conferida com dados orçamentários). Estados e municípios, que respondem pela maior parte do gasto, não estão sujeitos ao teto federal. A recessão e a lenta recuperação afetam as mesmas séries.

Limitações

Fontes

#NúmeroOrigem
1 131,8 siconfi.educ_uniao_paga BRA 2016 · Tesouro Nacional — Siconfi (DCA) e Banco Central (IPCA) · Versão da fonte DCA 2014-2025; IPCA SGS 433 · Coletado em 2026-11-01
2 126,5 siconfi.educ_uniao_paga BRA 2018 · Tesouro Nacional — Siconfi (DCA) e Banco Central (IPCA) · Versão da fonte DCA 2014-2025; IPCA SGS 433 · Coletado em 2026-11-01
3 45,5 siconfi.superior_uniao_paga BRA 2016 · Tesouro Nacional — Siconfi (DCA) e Banco Central (IPCA) · Versão da fonte DCA 2014-2025; IPCA SGS 433 · Coletado em 2026-11-01
4 42,2 siconfi.superior_uniao_paga BRA 2018 · Tesouro Nacional — Siconfi (DCA) e Banco Central (IPCA) · Versão da fonte DCA 2014-2025; IPCA SGS 433 · Coletado em 2026-11-01
5 6,3 wdi.se_xpd_totl_gd_zs BRA 2016 · Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte 2026-10-08 · Coletado em 2026-11-01
6 6,1 wdi.se_xpd_totl_gd_zs BRA 2018 · Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte 2026-10-08 · Coletado em 2026-11-01
7 1,2 wdi.gb_xpd_rsdv_gd_zs BRA 2016 · Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte 2026-10-08 · Coletado em 2026-11-01
8 1,2 wdi.gb_xpd_rsdv_gd_zs BRA 2018 · Banco Mundial — World Development Indicators · Versão da fonte 2026-10-08 · Coletado em 2026-11-01